湛江市新一轮中小学布局调整拉开帷幕

如何在教育资源相对匮乏的情况下，实行规模化、规范化办学，推进我市义务教育的均衡发展？近日，从市教育局获悉，以集聚办学为主要内容的新一轮中小学布局调整拉开帷幕，麻章区、东海岛试验区、坡头区等市辖区农村中小学的调整已率先启动。而东山、麻章作为此轮调整的试点镇，将分别得到市里500万元的专项资金。布局调整势在必行。目前，我市中小学布局分散，规模小、办学条件差，教育质量整体水平较低的问题还比较突出。上个世纪八十年代后，各级政府投入了大量资金，实施校舍建设多项工程，但由于线长面广，虽然办学条件有了很大的改善，但远远没能达到规范化学校的要求。随着我市人口出生率的下降，加之城镇化进程的加速，近年来，义务教育就学人数不断减少，百人以下小学亦在不断增加。一些学校只有五个年级，已经没有了一年级的学生。据统计，2007年我市小学有47%的学校办学规模在300人以下，初中也有16%左右的学校办学规模在500人以下。有一些学校甚至只有几十人，连小学一年级都没有。学校教育规模小、布点分散，造成了投入不足、校舍维修难以为继，师资配备困难等问题，办学条件难予保障，教育教学质量难以提高。如麻章区麻章镇，小学教师按学生人数计算已超编73名，但绝大多数学校仍然还没有满足班级教学的需要。以点带面 提高工作成效。教育需要做的事情很多，但我市的财政还很有限，而新一轮的布局调整又刻不容缓，势在必行。为了让有限的资金发挥出最大的效益，提高工作成效，也为了增加教育经费分配的公开、公正和透明度，日前，我市首次实行了市辖区农村中小学布局调整试点镇专项资金的竞标，以点代面，推动新一轮中小学布局调整工作的全面展开。据了解，实施新一轮中小学的布局调整，并不是要一下子撤销其它学校，而是通过改善保留学校的条件，提高办学水平，逐步吸引他们集聚办学，使得70%左右的义务教育阶段学生能在镇所在地入学。这样，既能提供良好的办学条件，又可以发挥规模效益，降低教育成本，提高教育教学质量。市教育局局长陈炎生说，通过竞争性招标，可以在财力有限的情况下，集中财力办大事。因为有整体的工作方案、有组织实施的机构、有资金配套的承诺、有达成目标的时限，这样，才可对其更好地进行监督、评价和问责，使资金使用效益最大化，也可使布局调整更具科学性、前瞻性。而搞试点镇的做法，主要是为了总结其经验，以便下一步在全市逐步推进。 湛江市妇儿工委办公室二○○九年二月四日