2018年度湛江市妇联整体支出绩效自评报告

根据《关于开展2018年度市级部门预算单位整体支出自我绩效评价工作的通知》（湛财评[2019] 号）要求，我单位及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。现将2018年度湛江市妇联整体支出自我绩效评价报告如下：

一、单位基本情况

（一）单位情况。1949年12月，湛江市妇女联合会筹备处成立。1953年9月，湛江市民主妇女联合会正式成立。1956年9月，改称为湛江市妇女联合会(简称市妇联)，1983年9月，广东省妇联湛江地区办事处与湛江市妇联合并，称湛江市妇女联合会。我会属于社会群众团体。

（二）人员情况。机构编制部门核定我会行政编制15人，后勤服务人员2人，年末在职人数16人、离退休人数18人、临时工2人，购买社会服务人员3人。

（三）工作职能。

1、紧密围绕市委、市政府的中心任务开展工作，为维护改革发展稳定的大局服务。

2、宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，积极推动和开展对妇女的科技文化及生产劳动技能教育，全面提高妇女素质。

3、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督；及时向市委、市政府和有关部门反映社情民意，提出对策建议；指导各级妇联加强自身建设。

4、参与有关妇女儿童地方规范文件的拟定、修改；指导县（市、区）妇联开展妇女儿童工作。

5、联系社会各界妇女组织，指导开展妇女工作；积极发展同各国妇女和妇女组织的友好交往，增进了解和友谊。

6、承办市委、市政府和省妇联交办的其他任务。

二、自评工作情况

（一）评价小组情况。我会成立了部门预算单位整体支出自我绩效评价工作小组，陈翔为组长，王海平、符英、董晓玲为副组长，陈红梅、符玉钰、马宏伟、符小丹为组员。评价工作小组职责：

1、细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。加强内部预算编制的审核和预算控制指标的下达。

2、加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

3、完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

4、按照财政部门提供的自评评价方案中设定的指标及计算方法，依据收集到的有关资料，对自评项目进行初步打分，最后由自评小组审核。根据自评打分情况，逐项指标进行审核确定，并自我总结，得出结论，完成绩效评价实施过程。

（二）自评工作情况。我会领导高度重视，及时拟定评价工作方案，成立了绩效评价工作小组。由财务人员根据评价指标查阅、核实有关账务，项目负责部室提供项目执行情况的佐证资料，如实填写部门整体支出绩效自评数据表。绩效评价工作小组根据自评数据表和项目执行情况等佐证资料，按评价方法进行自我绩效评价打分，完成绩效评价实施过程。通过自我绩效评价，我会整体工作取得较好的成效，但也清楚了我会工作不足之处。

（三）自评材料报送时间及质量。我会按文件要求按时报送自评材料，并且认真对照文件要求查阅、核实资料如实填写，做到自评材料有据可查，保证高标准高质量。

我单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。

（四）自评材料报送及公开一致情况。我会所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。

三、预算编制情况

（一）目标设置

1.绩效目标申报情况。根据湛财预[2016]103号要求，单位申请项目经费时，资金在100万元以上（含100万元）或跨年度连续安排资金合计在100万元以上（含100万元）的项目，必须编制财政专项资金绩效目标申报表，我会没有这类项目，因此没有绩效目标申报情况。

2.整体支出绩效目标。

（1）绩效总目标。围绕市委市政府中心工作，为全市妇女儿童开展妇女宣传、基层组织建设、妇女（干）培训、家庭建设、妇女儿童帮扶、妇女儿童发展、维权信访、机关党建、志愿服务、两纲监测、精准扶贫等工作，把有限的经费用在为妇女儿童服务工作中，实现资金使用效益的最大化。

项目名称	绩效目标	指标值	完成时间
城乡巾帼建功及纪念三八节系列活动经费	1、举办“三八”节纪念活动	1场	2018年12月
	2、城乡巾帼建功	创建30个市级巾帼文明岗，创建10个市级巾帼示范基地，培育10个农村女致富带头人；	2018年12月
妇女创业小额担保贷款财政贴息	为500名妇女和巾帼致富带头人小额担保贷款贴息资金扶持，进一步援解妇女创业和扩大生产过程中的资金短缺问题。	500名	2018年12月
广东省妇女维权与信息服务站三期项目配套工程资金	1、、开展平安家庭宣传活动，提高群众对平安家庭创建工作的知晓率和满意度。		2018年12月
	2、接访接待处理妇女信访案件。	380宗	2018年12月
	3、个案服务。	30个	2018年12月
	4、典型案例。	1个	2018年12月
	5、开展小组活动。	4个16节	2018年12月
	6、开展了户外宣传活动	8次/3000人	2018年12月
	7、举办妇女法治知识讲座，提高妇女姐妹们的法律意识。	4场/800人	2018年12月
	8、召开妇女民生座谈会，近距离倾听妇女心声。	4场/16个问题	2018年12月
	9、年发布的网页、微信信息总量。	180条	2018年12月
	10、志愿者培训班	1场	2018年12月
	11、维权业务培训班	1场	2018年12月
	12.开展平安家庭创建宣传，组织“化解矛盾纠纷，创建平安家庭”、“建设法治湛江·巾帼在行动”等主题户外宣传活动。	10场	2018年12月
	13、禁毒宣传工作，配合妇联开展“不让毒品进我家”专项宣传活动。	10场	2018年12月
	14、开展社区有力妇女支持计划	2个	2018年12月
	15.修缮服务站办公场所。		2018年12月
妇女维权与平安家庭创建经费	1、举办“三八”妇女维权周活动	1场	2018年12月
	2、开展平安家庭创建活动，提高群众的知晓率和满意度。	全市	2018年12月
	3.支持综治帮扶工作联系点廉江市安铺镇开展平安家庭创建工作.		2018年12月
组织及队伍建设经费	1、创建湛江市第六期“妇女之家”示范点	20个	2018年12月
	2、举办执委会议	1场	2018年12月
	3、组织及队伍建设	根据相关文件，指导妇联执委开展培训学习，举办妇联干部培训或讲座不低于1场。	2018年12月
综合经费	1、开展春节慰问困难妇女干部、特困母亲、困境儿童、困难家庭等	100名	2018年12月
	2、妇联OA应用平台服务	1年	2018年12月
儿童及家庭工作经费	1、关爱帮扶困境儿童、留守儿童等特殊群体儿童	1000名	2018年12月
	2、开展母亲节主题活动	1场	2018年12月
	3、开展社区家长学校攻坚工作	1场	2018年12月
	4、开展六一国际儿童节活动	1场	2018年12月
	5、召开全市妇联系统儿童工作会议	1场	2018年12月
	6、创建十个市级儿童友好示范社区	10个	2018年12月
	7、开展亲子阅读主题活动	20场	2018年12月
	8、召开全市妇联系统未成年人思想道德建设工作推进会	1场	2018年12月
	9、举办2018年家庭教育骨干培训班	1场	2018年12月
	10、调研儿童快乐家园、儿童之家等活动阵地。	5次	2018年12月
	11.开展创建全国文明城市相关工作	9项	2018年12月
妇儿工委办工作经费及实施妇儿发展规划工作经费	1、两个规划统计监测	1场	2018年12月
	2、男女平等基本国策宣传	30个公交车站亭和6辆公交车车身	2018年12月
	3、召开全市妇儿工委工作会议	1场	2018年12月
	4、儿童之家全挂牌	1942个	2018年12月
	5、拍摄男女平等微电影	1部	2018年12月
	6、制作访贫助学湛江行项目宣传专题片	1部	2018年12月

（2）阶段性（当年）绩效目标。我会的申报项目是当年实施的，阶段性（当年）绩效目标和总体绩效目标一致。

（二）预算编制合理性。预算编制符合本部门职责、符合市委市政府的方针政策和工作要求，编制项目资金预算能按照轻重缓急原则，结合实际，深入调研，精准测算，编实编细各类项目预算。

（三）预算编制规范性。预算编制符合市财政当年有关预算编制的原则，符合专项资金预算编制和项目库管理要求，并根据财局的要求做到规范性和细致程度方面。

四、预算支出管理情况

（一）支出管理情况。

1.整体支出完成率。我会2018年度整体支出完成率为93.18%，财政预算支出完成率100%。2018年度实际支出数为1049.69万元（其中：财政拨入经费支出为910.14万元），上年结余结转数为29.93万元，本年实际收入数为1096.59万元（其中：财政拨款收入为910.14万元），2018年结余结转数为76.83万元。

2018年度整体支出完成率未达100%的原因主要是省妇联2018年下半年下拨的专项经费。

2.财务合规性。严格执行各项财务制度，自觉遵守各项财务纪律。单位制定了《湛江市妇联财务管理制度》、《合同管理制度》、《建设项目管理制度》、《政府采购制度》等制度。《湛江市妇联财务管理制度》明确了预决算管理、收入管理、支出管理、现金管理、银行存款管理、公款借支与报销管理、固定资产管理等，要求财务人员严格执行各项财务制度和财务纪律，坚持日常账目日清月结，做到手续完备无误。按时填报财务报表，及时向领导汇报工作。管好用好各种办公用品，厉行节约，堵塞漏洞，杜绝一切不合理开支。我会按照“财政拨款支出”和“其他资金支出”、“基本支出”和“项目支出”等分类进行明细核算。财政拨款按照财政拨款的种类分别进行明细核算，会计核算不存在支出依据不合规、虚列支出的情况；不存在截留、挤占、挪用项目资金情况；不存在超标准开支等情况。

（二）信息公开。

1.自评信息公开。我会已于2019年6月25日按规定在市妇女网公告栏（//www.cxtxlm.com/Article/14127.html）公开自评材料，材料包括2018年度湛江市妇联整体支出绩效自评报告、部门整体支出绩效自评数据表、湛江市部门（单位）整体支出绩效自评评分表。

2.预决算信息公开。我会已于2018年2月6日在市妇女网信息公开网站//www.cxtxlm.com/Article/11334.html公开了2018年湛江市妇女联合会部门预算，公开内容包含了湛江市妇女联合会2018年预算基本情况说明和8张经费收支等表。

2018年决算财政局尚未批复，因此，还没有进行公开。

3.绩效目标公开。我会没有绩效目标批复，因此不需要公开。

五、预算管理情况

（一）项目管理。

1.项目实施程序。

序号	项目 名称	项目立项	申报时间	批复时间	完成情况
1	城乡巾帼建功及纪念三八节系列活动经费	按照全国、省妇联通知精神，每年举办各界妇女纪念活动，评选推荐妇女先进典型；培育巾帼创业示范基地；培育农村女致富带头人	2017年11月	2018年2月	1、举办了以“巾帼心向党 建功新时代”为主题的湛江市纪念三八节108周年大会暨先进事迹展演1场，通过湛江妇联微信号、湛江日报、晚报等多媒体平台进行多次报道；在湛江中医学校举办了中医养生健康活动；湛江日报连续7天专版报道妇联亮点工作和巾帼先进典型事迹。 2、创建30个市级巾帼文明岗；创建10个市级巾帼创业示范基地，培育了10名农村女致富带头人；评选出10户湛江市“最美家庭”；与湛江广播电台合作，制作“一分钟看最美家庭”专栏节目；落实“湛江女声”微信公众号运营管理,确定委托湛江日报运营管理；认真落实市委市政府精神，助力湛江创文，指导督促汉口社区做好创文有关工作。
2	妇女创业小额担保贷款财政贴息	按照省《关于下达2018年广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目专项资金明细计划的通知》	2017年11月	2018年2月	870名妇女直接受惠， 约5000名妇女间接受惠
3	广东省妇女维权与信息服务站项目经费	根据省《关于实施2017－2019年度省妇女维权与信息服务站项目的工作手册》、根据省妇联及市委、市政府有关文件精神，结合本地实际情况，切实采取有力措施，深入开展普法工作。 市“平安家庭”创建工作已列入省综治考核内容，深入开展市平安家庭创建活动	2017年11月	2018年2月	1、开展湛江市平安家庭创建工作，在10个镇街、村（社区）开展创建活动，开展平安家庭宣传活动55场，为贯彻落实“三项测评”和扫黑除恶专项斗争工作。 2、妇联系统开展“助力三项测评 创建平安家庭 扫黑除恶巾帼在行动”户外宣传活动145场，印发宣传资料10万多份。 3、开展“乳腺健康之家”项目，为了姐妹们的健康和幸福农村妇女乳腺癌防治宣传系列活动。共组织大学生志愿者70多人次，发放宣传单1000多份，发放宣传袋200多个，到户宣传400多户，以发放宣传单，咨询服务等形式在10个社区为800多名妇女提供了乳腺健康宣传服务，派出医护人员10多人，为30多名农村妇女进行了“两癌”免费筛查，受益农村妇女800多人次，与“癌友公益”平台持续合作，为4名患者成功申请假发；与北京轻松筹科技网络有限公司建立了良好的合作关系，为20名患者筹得治疗费51.2482万元，轻松筹平台捐赠流动图书车2辆、书籍200本、电风扇300个等价值5万元物资。 4、接访接待处理妇女信访案件421宗，接待群众451人次。 5、为妇女提供个案服务30宗，提供优质书面案例1个。 6、开展小组/培训班/工作坊/剧场13个32节，参加人数1762人次。 7、开展了户外宣传活动31场次，发放资料36783份，受益群众15132人。 8、举办知识讲座14场，参加学习妇女6461人，派发宣传资料6200多份。 9、召开妇女民生座谈会5场，参会妇女119人，派发宣传资料1400多份，收集问题16个，已解决13个。 10、按要求开展志愿者培训班。 11、联合公安局举办湛江市反家庭暴力业务培训班，基层派出所长和镇街妇联主席300多人参加了培训，基层派出所有180多人。 12.开展平安家庭创建宣传，组织“化解矛盾纠纷，创建平安家庭”、“建设法治湛江·巾帼在行动”等主题户外宣传活动31场，参与活动15132多人；开展培工作坊18期，参加人数5862多人；开展小组活动4个20场次，参与妇女儿童300多人。 13.开展平安家庭普法小剧场21场，吸引群众14300多人人，派发宣传资料5350份。 14.配合妇联开展禁毒宣传工作，组织户外禁毒宣传活动19场，覆盖人数9850人；禁毒宣讲13次，覆盖人数6514人；入校宣传21次，覆盖人数17680人；印发资料98012份，覆盖人群56600人；帮教活动8次，覆盖人数13人，提高了市广大妇女儿童自觉远离毒品侵害的意识和能力。 15.协助遂溪县开展毒品预防教育“六进”活动，联合遂溪县妇联、遂溪县禁毒办开展“千家万户齐参与·不让毒品进我家”普法禁毒知识竞赛。 16.开展女性在押人员增能项目，开展工作坊10场，调查问卷1次，148人受益；开展乳腺健康之家项目，推送乳腺康复知识文章60篇，乳腺健康宣传单1000多份，受益乳腺患者400人； 17.创新禁毒宣传形式，制作禁毒公益歌曲“与平安同行”参加全国性竞赛。 18、湛江站站长陈敏斌被评为全国青少年毒品预防教育“6.27”工程邮箱校外辅导员。 19.按照财政要求修缮服务站办公室。 20.开展社区有力支持项目，在开发区、麻章区培育妇联干部、执委等人员。
4	妇女维权与平安家庭创建经费	按照全国、省妇联通知精神，开展“三八”妇女维权周活动和平安家庭创建工作	2017年11月	2018年2月	1、举办了纪念“三八”妇女维权周活动1场，参与活动1000多人，派发宣传资料2000多份，通过湛江妇联微信号、湛江日报、晚报等多媒体平台进行广泛报道。 2、开展普法讲座22场。 3.支持综治帮扶工作联系点廉江市安铺镇开展平安家庭创建工作。 4.召开平安家庭创建工作暨平安家庭支持计划项目推进会。
5	组织及队伍建设经费	根据《全国妇联关于认真学习宣传贯中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见的通知》	2017年11月	2018年2月	1、创建湛江市第六期“妇女之家”示范点20个； 2、举办市妇联十届六次执委会1场； 3、召开湛江市妇联基层组织建设工作会议； 4、组织县（市、区）妇联班子等人到佛山片区开展交流活动； 5、组织妇女干部参加市组织部在福建省宁德市委党校举办的湛江市女性干部专题培训班； 6、购买《基层妇联主席工作日记：粤姐姐美好的一天》用于指导基层妇联干部开展工作； 7、举办湛江市贯彻学习习近平总书记重要讲话和中国妇女十二大精神宣讲会1场； 8、组织妇联骨干培训示范班
6	综合经费	根据市委、市政府统一部署，开展春节慰问等迎春送温暖活动。	2016年11月	2018年2月	1、慰问困难妇女干部、特困母亲、困境儿童、困难家庭等100名。 2、保证2018年度OA正常运作，提高工作效率。
7	儿童及家庭工作经费	根据《中共湛江市委 湛江市人民政府 关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、《广东省妇女儿童工作委员会关于做好2011－2020年广东省妇女儿童发展规划示范工作的意见	2017年11月	2018年2月	1.争取中国儿童少年基金会“春蕾健康行动”公益项目30万元物资支持，发放健康包1000份。 2.举办“乡村振兴 巾帼行动”活动，开展“寻找乡味，体验最美妈妈的味道”主题活动。 3.举办了“情暖童心 快乐成长”庆祝“六一”国际儿童节活动。 4.召开2018年儿童工作会议暨新时期儿童工作业务培训班。 5.全面启动86所社区家长学校建设攻坚工作，对每个社区家长学校支持建设及活动经费2000元，共17.2万元，引入悦好社工等6个专业社工机构，100多名专业社工进社区开展专业化家庭教育服务活动；累计开展各类家庭教育活动300多场次，10000多户家庭受益。 6.赤坎区民主街道金城社区等10个村（社区）为2018年湛江市“儿童友好示范社区”创建点（见附件），并为每个创建点支持创建工作经费5000元。 7.召开湛江市妇联未成年人思想道德建设工作推进会 8.举办2018年湛江市家庭教育骨干培训班顺利。 9.到雷州、遂溪、廉江等地开展儿童快乐家园、留守儿童之家示范点、访贫助学项目等工作调研。 10.制作留守儿童宣传专题片。 11.启动“书香飘万家 德美好湛江”亲子阅读活动，为十县（市、区）支持经费。 12.支持市妇联创文挂点社区霞山区爱国街道汉口社区经费开展亲子实践活动。 13.到市辖五区开展湛江市社区家长学校专项工作督导检查。
8	妇儿工委办工作经费及实施妇儿发展规划工作经费	湛江市人民政府关于印发湛江市妇女发展规划（2011－2020年）和湛江市儿童发展规划（2011－2020年）的通知	2017年11月	2018年2月	1.召开2018年湛江市妇女儿童发展规划统计监测工作会议暨培训班1次。 2.召开2018年湛江市妇儿工委工作会议1次。 3.联合在湛江市区各大公交车站亭和六条主干道公交车车身以及公交车内LED屏开展男女平等基本国策的公益广告宣传活动，并开展主题为“男女平等不能没有你”的男女平等公益广告随手拍活动。 4.制作儿童之家牌匾1942个，推动两个规划指标儿童之家比例全覆盖；5.男女平等微视频制作1部。 6、制作访贫助学湛江行项目宣传专题片。

2.项目监管。我会对所实施项目（包括专项工作经费和部门主管的省级专项资金分配给市、县实施的项目）定期或不定期的检查、监控、督促等。

（二）资产管理。

1.资产管理安全性。为加强对资产的管理，我会制定完善固定资产管理制度、采购制度，明确固定资产的购置、固定资产的管理、固定资产的处置，按制度执行。固定资产购置实行先申报（含预算），报批后购置，购置回来的资产分类分项登记、编号，入账，建立财产管理卡片。固定资产的实物管理实行“部门负责制”。固定资处置按有关规定办理报批手续，由使用部门提出申请，经与固定资产管理员核对后，填写“固定资产报废处置表”报财务主管领导批准或报市财政局审批，方可置销，处置收入上缴市财政局，并每年定期清查核算资产。

2.固定资产利用率。我会实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比例为100%，我会固定资产情况表如下：

固定资产利用情况表

单位：元

项目名称	数量	金额	在用资产		闲置资产
			金额	占全部资产比例	金额	占全部资产比例
一、土地、房屋及构筑物	6	454800.19	454800.19	36.13%	0	0
其中：房屋	6	454800.19	454800.19	36.13%	0	0
二、通用设备	97	643539.5	643539.5	51.12%	0	0
其中：汽车	1	196167	196167	15.58%	0	0
三、专用设备	0	0	0	0	0	0
四、家具、用具、装具	240	160566	160566	12.75	0	0
五、图书、档案	0	0	0	0	0	0
六、文物和陈列品	0	0	0	0	0	0
合计	343	1258905.69	1258905.69	100%	0	0

（三）经费管理。

1.“三公经费”控制率。2018年“三公经费”预算安排数4.63万元，实际支出数3.48万元(一般公共预算财政拨款的实际支出3万元），“三公经费”控制率为75.16%。“三公经费”控制较好主要原因是按有关文件要求严格控制经费支出，各项支出遵照预算执行，确保支出与预算的对应衔接，着力提高预算执行力。

2.“公用经费”控制率。2018年“公用经费”预算安排数86.32万元，实际支出数82.72万元，“公用经费”控制率95.83%，“公用经费”控制较好的主要原因是按有关文件要求严格控制经费支出。

（四）在职人员控制率。机构编制部门核定我单位编制数17人、当年年末单位实际在职人数16人、在职人员控制率94.12%，在职人员没有超编。

六、整体绩效

2018年，我会和下属单位严格按照各项财政规定，认真落实资金的使用情况，将资金用到实处。遵守财务管理制度，坚持日常账目日清月结，做到手续完备无误。每项资金使用有预算有请示，按照审批权限报批，专项资金专用。定期或不定期将单位年度剩余资金分送领导及部室，确保各项资金情况明、底子清，心中有数，提升财政资金使用的针对性，确保资金服务好工作的职能，圆满地完成了全年工作任务。组织实施的湛江市“留守儿童快乐家园”项目被省精神文明办评选为“最佳志愿服务项目”。

（一）加强思想引领，深入开展大宣讲，为党凝聚妇女民心。2018年是妇联学习宣传年，多形式组织学习党的十九大精神以及近平总书记对广东重要讲话、对广东重要指示批示精神等，深入学习宣传中国妇女十二大精神。尤其是中国妇女十二大召开之后，迅速召开湛江市学习贯彻习总书记重要讲话和中国妇女十二大精神宣讲会，邀请中国妇女十二大代表、广东省妇联副主席许红同志作“巾帼心向党 建功新时代”专题宣讲，近400人参加了宣讲会。同时组建“巾帼宣讲团”，组织各级妇联班子、执委、中国妇女十二大代表、先进妇女典型等，深入基层一线、城乡社区、机关企事业单位、社会组织等妇女群众中开展宣讲活动近300场，服务群众近3.5万人次，推动习总书记重要讲话精神和中国妇女十二大精神深入人心、落地落实。广泛开展“巾帼心向党建功新时代”学习教育活动。多形式开展“我与中国梦”主题教育活动，利用湛江妇女网、湛江女声微信公众号等新媒体平台，宣传改革开放40周年的成果，发挥三八红旗集体、红旗手等先进典型的示范带动作用，把思想政治引领贯穿妇联工作的始终，引领妇女听党话，跟党走。

（二）对标改革任务，以更实的举措推进妇联改革，激发妇联组织活力。加大攻坚克难力度，确保改革在基层落地。市妇联积极推动配备兼职副主席工作。创造条件为基层妇联提供人财物保障。支持基层154.67万元开展工作。指导基层开展新任妇联执委培训93场，培训执委15213名，实现执委培训全覆盖。以坡头区为试点开展“社区有力—妇女能力提升支持计划”项目，实现区、镇、村三级执委及妇干培训全覆盖，得到当地党委政府的好评，目前该项目推广到开发区、麻章区。承接广东省妇联基层骨干培训示范班（粤西片），对全市乡镇（街道）妇联主席进行培训。筹集资金购买学习用书《粤姐姐的一天》，确保基层妇联执委人手一本。积极推动基层妇联经费纳入财政预算，目前，绝大多数县（市、区）已落实，其中6个县（市、区）落实每个乡镇（街道）妇联工作经费2万元,村妇联基层组织建设相关事项支出纳入省农村基层组织保障资金的使用范围。继续抓好“妇女之家”创建工作，建成省、市级“妇女之家”示范点186个，通过“妇女之家”示范点的带动作用，更好地联系和服务妇女。努力培养高素质妇联干部队伍，全市各级妇联开展基层妇女干部能力提升培训班共26期，培训6202人次。大兴调查研究之风，坚持“下基层、访妇情、办实事”，深入基层召开民生座谈会，畅通联系妇女渠道。下大力气建设“网上妇女之家”，努力打造网上网下相互促进、有机融合的妇女工作新格局。指导团体会员开展工作，女职工委员会积极推进“爱心妈妈小屋”建设，女企业家协会积极发挥会员作用参政议政，女书法家协会举办“湛江市第二届女书画家艺术作品展”等。

（三）聚焦三大攻坚战，开展富有女性特色的“巾帼建功立业”活动，引领妇女建功新时代。以榜样带动广大妇女建功立业，利用电视广播报刊等媒体大力宣传先进妇女典型事迹，在各行各业妇女中竖起标杆、确立导向，选树创建全国巾帼建功集体1个、广东省三八红旗集体3个、广东省巾帼文明岗7个、湛江市巾帼文明岗30个，获评全国三八红旗手1名、全国巾帼建功标兵2名，广东省三八红旗手7名。深入实施“乡村振兴巾帼行动”，推动徐闻县创建省乡村振兴巾帼行动先行点。以“姐妹携手 互帮互助”巾帼精准扶贫主题活动为抓手，实施“基地+精准贫困户”项目，带领贫困妇女共同致富脱贫。创建省巾帼创业示范基地2个、市巾帼示范基地10个。联合市人社局开展“乡村振兴巾帼行动”科技服务下乡活动，开展创业就业技能培训和职业资格考试14场，举办新型职业女农民培训班、农村妇女劳动力转移培训班、巾帼家政培训班共228场，培训妇女15034人；各地妇联与人社部门联合举办“春风送岗位”专场招聘会18场次，发放宣传资料 2.4万份，提供免费服务1.6万多人次，成功介绍女性就业人数3406人；2018年共争取省市县贴息资金190万元，为870名妇女发放小额贴息贷款4367万元，辐射带动妇女创业就业3800人。组织56个项目参加粤港澳大湾区女性创业创新大赛。麻章区黄外社区妇女之家“幸福黄外村 妇女‘革命’之路”项目参加市机关工作技能邀请赛获得一等奖。

（四）立足家庭主阵地，弘扬家庭文明新风，助力创建文明城市。开展“寻找最美家庭”活动。获“全国最美家庭”2户，“全国五好家庭”2户，“广东百户最美家庭”5户，评选湛江市“最美家庭”10户、各级各类最美家庭424户；开展家风建设活动189场次，1.6万多人次受益。开展家庭文化节系列活动，举办“平安驻我家”书画大赛、“品书香 诵文明”亲子诵读分享会、“讲述家庭故事，寻找最美家庭照片故事”征集活动；开展“传家规、立家训、扬家风”文明乡风培育行动；制作播出“一分钟看最美家庭”广播专栏节目；联合文明办开展2018年湛江市“好家风好家训”故事分享会；抓实家庭教育服务工作。开展“书香飘万家、德美好湛江”亲子阅读活动，全市各级妇联微信公众号持续开展家庭亲子阅读优秀书目推荐活动；成立湛江市社区家庭教育讲师团，43名成员挂点联系社区家长学校；引入100多名社工进社区开展专业化家庭教育服务活动；举办家庭教育骨干培训班，组建社区家长学校志愿者服务队。2018年，全市86所社区家长学校累计开展各类家庭教育活动300多场次，1万多户家庭受益。扎实推进未成年人思想道德建设，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围，夯实“情暖留守儿童筑梦蓝色湛江”工作品牌，继续打造“小合麟亲子成长空间”示范性品牌项目。依托各类阵地广泛开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动。

（五）坚持男女平等基本国策，有效推进维权与服务，维护妇女儿童合法权益。开展“湛江女杰才俊 参政议政竞风流”专题宣传，展现广大女代表女委员参政议政风采。通过公交车身和公交车候车亭广告版面开展男女平等公益广告宣传，并开展主题为“男女平等不能没有你”随手拍活动。推动男女平等基本国策进社区、进学校，将性别平等教育纳入家庭教育体系。坚持哪里妇女儿童合法权益受损，哪里就有妇联的声音，有效应对网络舆情，针对家庭暴力、虐童等侵害妇女儿童权益案件，及时通过主流媒体发出妇联声音，维护社会稳定。深入推进平安家庭创建工作。通过评选树立典型、拍摄示范家庭专题片，营造社会宣传氛围。以“妇工+社工+义工”模式在10个村（社区）开展形式多样的创建活动，实现“三个100%”的目标。开展平安家庭普法小剧场项目演出，举办湛江市反家庭暴力业务培训班、“法治新征程 维权在身边--百名法学专家 百场法律讲座”。指导10个县市区发挥婚姻家庭纠纷人民调解委员会作用，调解婚姻家庭纠纷案件38宗。广泛开展防邪知识和“不让毒品进我家”专题系列宣传。助力“扫黑除恶”“三项测评”等工作，开展线上线下“问卷调查”、微信宣传和外展宣传活动，共投入20万元印制宣传资料10万多份，组织发动农村妇女及家庭成员参与“三项测评”问卷调查，助推平安湛江建设。支持赤坎区挂牌成立受家暴妇女儿童庇护所，为市区内遭受家庭暴力侵害、面临人身安全威胁和暂时无法回家的妇女儿童提供临时庇护。

（六）坚持以妇女群众为中心，关爱贫困妇女儿童，推动妇女儿童共建共享发展成果。深入开展“姐妹10元捐”活动，全市妇联系统筹款50多万元。全市共举办健康知识讲座106场，服务11598人次，共为农村妇女提供免费健康检查12.2万多人次。继续开展“乳腺健康之家”项目，协助22名贫困乳腺患者筹款57万元。继续推行“妇工+社工”模式关爱女性在押人员，开展“重铸希望，敲响幸福之门”关爱工作坊项目。2018年各级妇联争取资金1343.2万元，用于帮扶贫困特殊妇女儿童。其中，争取511万元开展“e万行动——贫困孤儿助养项目”资助2000名孤儿与事实孤儿；“访贫助学湛江行项目”投入312万元；援建“单亲特困母亲安居房”30套，救助贫困患病妇女48名，援助700名困境儿童生活；争取中国儿童少年基金会20万元物资新创建儿童快乐家园2所。关爱留守儿童，全市31所儿童快乐家园开展专业化教育关爱八大主题活动213场次，1万多人次受益。联合检察机关在21个留守儿童之家示范点开展“法律护航成长筑梦蓝色湛江”法治宣传教育关爱服务活动。开展“护苗2018”留守儿童关爱专项活动31场次，教育农村留守儿童自觉远离和抵制非法出版物及有害信息，引导留守儿童绿色阅读、文明上网。

（七）突出党的政治建设，坚定不移推进全面从严治党，提升凝聚力战斗力。深入贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，结合中央、省巡视组反馈意见整改落实工作，认真对照巡察发现共性问题开展了自查整改，切实增强做好巡察发现共性问题自查整改工作的政治自觉和行动自觉。深入开展中央、省委巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。主动向市委市政府请示报告重大事项、报送信息，2篇信息获市委主要领导、分管领导批示。认真迅速落实市领导批示指示事项，为党政分忧。建立健全党内生活制度，规范支部建设。组织党员开展“不忘初心念党恩，永葆党性巾帼行”精准扶贫走访主题党日活动。认真开展党组书记述责述廉活动。

成绩来之不易，体会尤为深刻。做好妇联工作，必须坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；必须围绕中心，对标对表最高最好最优，严深细实抓落实；必须全市各级妇联同心同向同力，攻坚克难奋力前行；必须锻造坚强有力的领导班子和忠诚干净担当的干部队伍，一个方向前行、一个目标使劲。我们也深深感到，这些成绩的取得，是市委和省妇联坚强领导、重视关怀的结果，是各级党委政府、各有关部门和社会各界重视关心、倾力支持的结果，也是各级妇联共同努力、开拓创新的结果。各位执委认真履行职责，做了大量富有成效的工作。各团体会员不断延伸妇联工作触角，广泛团结凝聚各行各业妇女。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，湛江妇联在新时代新征程上面临的形势与任务、使命与担当。如何结合妇联实际，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代妇女事业和妇联工作新实践；如何进一步提高政治站位、找准工作定位，使妇联工作更加符合党中央、省委、市委要求，适应新时代妇女需要；如何使改革更加精准地对接形势所需、基层所盼、妇女所向，把妇联组织建设得更加坚强有力，让妇联工作更加充满活力，是新时代妇联组织面临的重要课题，需要我们下大力气研究。

七、存在问题

我会2018年年末尚有结余资金，主要是2018年下半年省妇联拨入经费。

八、今后改进措施

通过本次部门整体支出绩效评价，促使我会从整体上提升预算绩效管理工作水平，强化支出责任，规范资金管理行为，提高财政资金使用效益。下一步，我会将继续采取更加强有力的管理工作措施：一是细化预算编制工作，认真做好预算的编制，进一步提高预算编制的科学性、严谨性、可控性。二是加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。三是持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费的审核、审批，合理压缩“三公”经费支出。四是加强项目开展进度的追踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。五是加强资金进度管理，明确细化资金支付时间，按需申请，从而提高预算完成率。六是预算绩效管理的监督检查。加强经费使用中事前、事中监督，发现问题及时提出解决意见，强化考核结果应用，重视项目跟踪问效。

湛江市妇女联合会

2019年6月20日

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